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行業(yè)資訊
關(guān)于開展住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動的通知
發(fā)布日期:2021-06-01 19:49:32           瀏覽次數(shù):6568次

陜建發(fā)〔2021〕100號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局,楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市、神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設局:

今年6月是第20個全國“安全生產(chǎn)月”,主題是“落實安全責任、推動安全發(fā)展”。按照省安委辦《關(guān)于開展2021年全省“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(陜安委辦〔2021〕53號)和住建部《關(guān)于開展2021年住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(建辦質(zhì)函〔2021〕217號)要求,現(xiàn)在將我省住建系統(tǒng)2021年度“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下:

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要指示和講話精神,按照省委、省政府決策部署,提高政治站位,堅持“兩個至上”,立足“兩個大局”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,以城市建設安全專項整治三年行動為主線,嚴格落實屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,通過開展貼近建筑施工實際、貼近基層企業(yè)和作業(yè)人員的的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進一步凝聚全行業(yè)安全發(fā)展共識,強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養(yǎng),確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、活動時間

6月1日-30日,省、市、縣三級住建系統(tǒng)同步開展“安全生產(chǎn)月”活動。

三、安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容

(一)認真組織開展宣傳教育活動

一是認真組織啟動工作。省廳將于6月1日在西咸新區(qū)舉行“陜西省2021年建筑施工安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)萬里行”啟動儀式。各市(區(qū))要組織召開安全生產(chǎn)月活動動員會,對主要活動進行全面安排,對重點工作進行安排部署。二是開展咨詢?nèi)栈顒印?月16日,全省上下開展線上線下宣傳活動,各市應組織開展“6.16安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?,集中宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應急避險等內(nèi)容,強化全社會安全生產(chǎn)意識,營造安全生產(chǎn)氛圍。三是開展安全宣傳“五進”活動。各市(區(qū))要緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,組織黨員干部深入基層,按照安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”要求,認真開展安全發(fā)展主題宣講活動,組織宣講組深入企業(yè)、項目和工地開展安全生產(chǎn)宣講活動,深入施工一線開展宣傳教育。要充分運用平面媒體、移動媒體、網(wǎng)絡等平臺,動員企業(yè)廣泛參與活動,深入開展安全生產(chǎn)宣傳,積極組織開展安全生產(chǎn)宣誓、簽名、演講比賽等活動拓展宣傳范圍、提升宣傳力度、增強宣傳效果。各市(區(qū))、縣(區(qū))分管領導要要深入施工一線和施工企業(yè)開展1次安全生產(chǎn)專題宣講。四是開展事故警示教育活動。選取近年來建筑施工領域發(fā)生的典型安全事故案例,通過舉辦圖片展、宣講會、事故分析會、撰寫安全觀后感、開展反思大討論等方式,對事故進行深入剖析,深刻反思,總結(jié)教訓,不斷增強全行業(yè)安全生產(chǎn)責任意識,切實提高預防事故的能力。五是組織好應急演練。要指導建筑施工企業(yè)組織開展應急演練,將演練活動與從業(yè)人員安全知識教育相結(jié)合、與開展從業(yè)人員自救互救培訓相結(jié)合,認真組織開展危大工程事故、防火滅火、洪澇災害避險等應急演練,通過演練進一步完善修訂預案,提高應急處置能力。六是積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動,要按照省應急廳等三部門《關(guān)于印發(fā)〈陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度(試行)〉的通知》(陜應急〔2019〕190號)要求,組織企業(yè)開展職工安全生產(chǎn)承諾、企業(yè)安全承諾,通過承諾制,切實提高人員安全意識。

(二)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅。各市(區(qū))要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,持續(xù)推進建筑施工安全“大排查、大檢查、大整治”工作,強力推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段任務落實,確保部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任有效落實。一是認真組織建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅,要按照省廳《關(guān)于深入推進建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作的方案》(陜建質(zhì)發(fā)〔2021〕16號)要求,扎實抓好項目安全組織管理、安全教育培訓、專項施工方案、安全技術(shù)交底、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理、應急管理、復雜地質(zhì)條件下隧道施工安全風險識別管控八個方面的重點治理,督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,開展“地毯式”排查,徹底整改存在的問題隱患。要嚴格執(zhí)法,加大對安全生產(chǎn)主體責任不落實的企業(yè)和人員處罰力度。二是突出抓好網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管,要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,層層壓實監(jiān)管部門網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、包抓領導的責任,全面壓實屬地、行業(yè)監(jiān)管責任,確保“網(wǎng)格化”監(jiān)管落地生根。省市縣各級要全面動員,切實做到在建項目全覆蓋,確保每一個在建項目都處于嚴格監(jiān)管之下。三是扎實做好加強建筑施工安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管。要結(jié)合當?shù)貙嶋H拓展安全生產(chǎn)執(zhí)法方式方法,加強建筑施工安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管,強化對違法違規(guī)行為的處罰。要對每起事故項目的網(wǎng)格員和包抓領導厘清責任,依法依規(guī)進行責任追究,并向社會公布接受群眾監(jiān)督。要針對非常時期采取非常手段,以最堅決、最果斷、最嚴格的措施,堅決遏制建筑施工領域事故發(fā)生,鞏固全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢。四是注重培訓提升人員素質(zhì)。各地主管部門要結(jié)合本地實際,進一步完善建筑從業(yè)人員安全教育培訓體系,深入開展人員安全教育培訓,著力提高培訓質(zhì)量和水平,提升行業(yè)安全素質(zhì)。要督促企業(yè)加強對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)制度和技能培訓,針對危險性較大的分部分項工程安全管理,專項方案的編制及論證等重點內(nèi)容開展專題培訓,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責的能力。要嚴格落實農(nóng)民工安全教育制度,積極推行體驗式安全教育等新方式,提升必要的安全防范意識和能力。

(三)扎實開展城市建設安全生產(chǎn)專項整治三年行動。各市(區(qū))加強對城市燃氣門站、燃氣儲存場所、燃氣儲配站、汽車加氣站、燃氣管道設施、餐飲場所及用戶室內(nèi)燃氣設施安全風險管控,開展燃氣用戶端隱患“大排查、大檢查、大整治”,健全用戶端燃氣安全管控措施,強化瓶裝液化石油氣安全管理。對城市供水水質(zhì)、二次供水設施,排澇管渠泵站、污水處理廠各工藝區(qū),城市道路橋梁安全防護設施,垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理各環(huán)節(jié)及生活垃圾填埋場、焚燒廠,城市公園廣場管控措施、警示標志,城市照明設施防觸電漏電等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的安全風險點開展拉網(wǎng)式排查,及時消除安全隱患,確保市政公用設施運行安全。要督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定做好共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理。深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,對存在安全隱患的,要及時采取停止使用等措施。加快建設城市運行管理平臺,加強城市管理日常巡查工作保障城市運行安全。

四、活動要求

(一)加強領導,廣泛動員。各市(區(qū))要提高認識,加強領導,做好“安全生產(chǎn)月”的動員部署,建立健全工作機制,結(jié)合本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)實際,細化“安全生產(chǎn)月”活動方案,推動活動扎實開展。建設部門領導和機關(guān)要帶頭參與到具體活動中,深入企業(yè)、深入項目、深入施工一線,動員和帶動企業(yè)履行好社會責任,認真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,打牢安全生產(chǎn)思想基礎。

(二)緊扣主題,結(jié)合實際?!鞍踩a(chǎn)月”活動要緊緊圍繞“落實安全責任、推動安全發(fā)展”這個主題,層層進行宣講教育,推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任體系,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要結(jié)合當前開展的安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)隱患排查、建筑施工安全攻堅行動,發(fā)現(xiàn)各項重點工作中好的典型,加大對好經(jīng)驗、好做法的宣傳報道力度,在提高安全生產(chǎn)月活動效果的同時,促進各項工作落實。

(三)強化宣傳,營造氛圍。各地主管部門要高度重視輿論宣傳工作,充分發(fā)揮媒體的輿論引導和文化傳播作用,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機等各類媒體和微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用,扎實有效宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識常識,廣泛宣傳安全法規(guī)、標準規(guī)范和安全常識,及時報道“安全生產(chǎn)月”活動開展情況,擴大宣傳聲勢,做好輿論引導,在全行業(yè)唱響安全發(fā)展的主旋律,營造更加有利于安全生產(chǎn)的良好氛圍,為行業(yè)安全形勢穩(wěn)定提供有力保障。

各設區(qū)市行政主管部門、各有關(guān)單位要及時總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況,并形成書面材料(含活動情況統(tǒng)計表),于6月30日前報送省廳質(zhì)量安全處。

聯(lián)系人:吳璽

電  話:63915830

郵  箱:263356926@qq.com

                                                   陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
                                                       2021年5月27日